Allemagne de l'Ouest, 1969. Willy Brandt vient d'être élu chancelier. Günter Guillaume, militant insignifiant du SPD, montre tant de dévouement qu'il devient son assistant personnel. Or Guillaume est un espion de la RDA... Une fois sa trahison découverte, il relate en prison le dilemme entre son admiration pour la politique pacifiste de Brandt et son dévouement à sa patrie.