A Rome, en mai 1978, Corrado Dusa, Premier ministre démocrate chrétien, est enlevé par un groupe terroriste d'extrême gauche menaçant d'exécuter leur otage si leurs exigences ne sont pas acceptées. Pendant un mois, une guerre de nerfs s'engage qui va mettre toute l'Italie en émoi et faire tomber nombre de masques.