Mi-juin, à la veille d’une conférence de paix organisée en Suisse sans elle, la Russie a exigé de l’Ukraine des concessions territoriales élargies comme préalable à toute négociation. Cette demande ne figurait pas dans un projet d’accord négocié par les belligérants en 2022. À l’époque, les Occidentaux engagèrent Kiev à ne pas l’accepter, promettant armes et déroute russe.