Cet ouvrage commence par présenter l'univers des cités et tous ses " acteurs ". Puis l'auteur expose la thérapie sociale qu'il a lui-même créée ainsi que les implications politiques qu'elle nécessite. Sa théorie repose sur sa constatation que les " manifestations du racisme ou de la violence urbaine sont d'abord le fruit de nos peurs et de nos haines engendrées par le fonctionnement de nos institutions ". Le but de sa thérapie est donc de recréer un équilibre et une véritable faculté d'adaptation pour ces institutions.