Cette étude montre comment Napoléon, en ayant une équipe fidèle, compétente et dévouée entièrement à son service exclusif, a disposé à l'intérieur de l'Etat d'un outil dont lui seul pouvait et savait se servir. Il a ainsi pu résister aux oppositions et aux revers qui ont accablé les dernières années du règne.