Histoire des cadres administratifs de la France napoléonienne, ainsi que des fonctionnaires recrutés sous le premier Empire pour assurer les fonctions de police dans les territoires européens annexés à l'Empire. En 1811, ces 400 commissaires et 6.000 gendarmes son chargés, en plus du maintien de l'ordre, de la diffusion des modèles institutionnels.

Napoléon conquit le pouvoir grâce à la gloire de son armée mais ne le conserva que par l'habileté de sa police qu'il confia à Fouché tout en diversifiant ses sources de renseignements : gendarmerie, préfecture de police de Paris, garde impériale. Une nouvelle histoire du premier Empire, explorée par sa face la plus sombre. ©Electre 2017