Un an après les élections législatives qui avait vu la victoire de Silvio Berlusconi à la tête d'un attelage inédit composé de son parti-entreprise Forza Italia, des anciens néo-fascistes d'Alliance Nationale et des ultra-régionalistes lombards de la Ligue du Nord d'Umberto Bossi, l'Europe commence à s'habituer à ces partenaires inédits.