Le secteur des jeux s'organise en France autour de quatre grands pôles : la Française des jeux (FDJ), le Pari mutuel urbain (PMU), les casinos et, depuis l'autorisation de jouer légalement en ligne en juin 2010, les jeux en ligne. L'arrivée de ce quatrième acteur n'a toutefois pas modifié l'équilibre et la hiérarchie au sein du secteur. Les jeux en ligne ne représentent en effet que 7% du marché en 2012. Globalement, le secteur des jeux a été très dynamique au cours des dernières années : entre 2000 et 2012, les paris ont augmenté de 76 % en valeur ; ils atteignent 46,2 milliards d'euros en 2012. Le taux de prélèvements obligatoires, qui varie selon le type de jeux, représente 12% des mises et 56% du produit brut des jeux pour les casinos. Un joueur parie en moyenne 2 000 euros par an ; nette des gains, la dépense s'élève à 400 euros. Par ailleurs, treize adultes sur 1 000 sont des joueurs à risque.