Dans le comté de Milwaukee aux États-Unis, le procureur John Chisholm a été interpellé par le pourcentage de Noirs américains dans ses prisons. Après avoir fait analyser durant plusieurs années la façon dont ses services travaillaient, il s'est notamment aperçu que, pour les mêmes délits mineurs (possession de faible quantité de drogue, par ex.), les accusés noirs américains étaient bien davantage poursuivis que les blancs. Pour les mêmes délits mineurs, des Noirs se retrouvaient ainsi en prison alors que des Blancs étaient libres. Chisholm a entamé une réforme de ses services pour rétablir l'égalité devant la loi dans son comté et trouver des alternatives socialement efficaces à l'incarcération massive. Cette réforme est pourtant impuissante face à la pauvreté, le manque de scolarisation, la toxicomanie, etc. Et le pourcentage de Noirs envoyés en prison pour des crimes graves reste élevé.