Si l’on en revient à la finalité de l’action publique, décentraliser, ce n’est pas donner du pouvoir à des élus locaux, c’est créer les conditions pour que les décisions puissent être prises et mises en œuvre au niveau approprié, conformément au principe de subsidiarité. Dès lors, on est conduit à se poser la question fondamentale, qui est de définir les niveaux de décision, les compétences décentralisées et les périmètres des circonscriptions correspondantes...