La Belgique voit le jour en 1830. Elle se construit progressivement comme un Etat-nation. Cette situation aurait pu perdurer n'eût été la poussée du mouvement flamand - contenue un temps, puis consacrée dans l'aménagement des institutions. L'organisation d'un Etat fédéral, à partir de 1970, prolonge cette évolution. Eu égard à l'apparition d'une nation flamande, la préservation de l'Etat belge réclame de ses dirigeants politiques qu'ils parviennent à élaborer un nouveau ″pacte des Belges″.