Le Grand Paris représente un pari qui implique de nombreux acteurs politiques et des institutions aux intérêts divergents (mairie de Paris, communes, intercommunalités, départements, région, Etat) qui sont actuellement dans l'attente, voire sur la défensive. Au-delà des aspects partisans, il faut mettre en scène des rapports de force qui ne datent pas des interventions de Nicolas Sarkozy sur le sujet