Plusieurs pays de l'ex-Yougoslavie ainsi que l'Albanie sont sur les rangs pour rejoindre l'Union européenne, après l'adhésion de la Slovénie déjà réalisé en 2004. Le 14 octobre 2009, la Commission de Bruxelles a recommandé l'ouverture de négociations avec la Macédoine et précisé que celles entamées avec la Croatie pourraient être bouclées à l'été 2010. Effet d'annonce ou avancée réelle dans un processus jusque-là embourbé dans de multiples contradictions ?