L'offre d'accueil de la petite enfance présente de fortes inégalités sociales d'accès. Le système est peu lisible pour les familles défavorisées, qui ne s'autorisent pas à le solliciter. Ce sont ces familles qui profiteraient le plus d'un accueil de qualité pour le développement de l'enfant. Comprendre le non-recours et accompagner des publics dans la recherche de places demandent un investissement que peu de collectivités peuvent se permettre.