Nouvelle immigrante installée à Jérusalem, Hanna est la maîtresse du procureur Herzog dont elle attend un enfant. Avocate commise d'office elle défend Selim, un palestinien entré clandestinement en Israël et arrêté en possession des papiers de sa maison familiale, qu'il réclame. Expulsé, il revient toujours avec la même requête.