Dans cet essai, l'auteur démontre que le terrorisme ne peut être assimilé à une guerre au sens classique, mais qu'il fonctionne selon une logique de réseau. Selon lui, il faut donc le combattre par la coopération des acteurs et le travail sur ses causes. Une étude technique met en lumière l'enjeu majeur que représente la compréhension du terrorisme par les entreprises.

Cet essai dresse un bilan de la lutte contre le terrorisme qui s'exerce depuis le 11 septembre 2001 : les opérations en Afghanistan puis en Irak, les législations nationales, les moyens et outils militaires engagés, le bilan qui peut être fait aujourd'hui.