En choisissant la manière forte pour obliger les Serbes à négocier, les Occidentaux veulent ouvrir la voie de la paix. Mais de quelle paix ? L'escalade en cours, si elle est soigneusement contrôlée, peut aboutir aux résultats espérés. Elle comporte aussi des risques.

En montrant que les menaces de l'OTAN étaient un bluff, les Serbes ont acculé les Occidentaux : ou bien ils acceptent l'escalade, ou bien ils abandonnent l'enclave musulmane aux vainqueurs.