Retour sur le poids de la bureaucratie, en France, qui impacte la compétitivité du pays. 400 000 normes recensées, 3700 pages pour le Code du travail, 3800 pour celui des impôts, 10500 lois au total... Une inflation des textes qui classe la France au 121ème rang sur 144 pays concernant le fardeau administratif. Les enjeux sont de trois ordres : économique, budgétaire et démocratique. Si une prise de conscience a fini par mobiliser les politiques, le chantier de la simplification a lui-aussi succombé au péché de la complexification.

Deux ouvrages répondent à une crise : les lois seraient mal écrites, trop chargées en dispositions et trop nombreuses.