Le processus de territorialisation en cours, et notamment la montée en puissance des régions comme actrices des politiques du livre, modifie les équilibres de l'économie du livre et contribue aussi à s'interroger sur certaines modalités d'organisation de ces politiques. Ces évolutions incitent à envisager la question de l'intervention publique en faveur du livre dans une approche à la fois « verticale » et « horizontale », croisant l'analyse des logiques territoriales et nationales et développant celle des stratégies spécifiques à certains territoires.