Un loup est entré dans la bergerie. Trop longtemps déguisé en mercenaire, il est devenu shérif. Membre du Conseil constitutionnel, plus fidèle aux hommes et aux idées qu'aux partis, il préfère l'Etat et les bons mots aux bons amis. Reconnue, sa compétence juridique, économique et financière ne fait pas débat. Redoutés, sa verve et son curseur politique le maintiennent en liberté surveillée.