Lors de son premier mandat présidentiel (2011-2014), Dilma Rousseff - qui a été réélue le 26 octobre 2014 à la tête du Brésil - a donné une nouvelle impulsion aux réformes structurelles, en favorisant notamment l'investissement privé dans les projets d'infrastructures. Mais cette "nouvelle politique industrielle" n'a pas permis d'atteindre les objectifs annoncés. Le taux de croissance du produit intérieur brut (PIB) reste faible - après une forte hausse en 2010 (+7,5%), celui-ci est retombé à 2,7% en 2011, à 1% en 2012 et à 2,3% en 2013 ; le taux d'investissement est particulièrement bas ; la production manufacturière n'a augmenté que de 1,9% en 2013, plus particulièrement dans les secteurs de la chimie et des équipements ; et le taux de productivité global stagne. La demande des consommateurs brésiliens continuant d'augmenter, c'est bien à une crise de l'offre que le Brésil doit aujourd'hui faire face.