L'Union européenne fut d'abord le miroir du droit des finances publiques des États membres avant de devenir leur modèle. Les règles étatiques du droit des finances publiques ont, en effet, été appliquées dans un premier temps et de manière relative à l'Union européenne tandis que les États membres ont été contraints dans un second temps et de manière plus rigide de respecter ses règles budgétaires et financières. Ainsi, soixante ans après le traité de Rome, après avoir été un miroir déformant du droit des finances publiques des États membres, l'Union européenne constitue d'ores et déjà un modèle dénaturant les classifications habituelles des juristes et altérant la souveraineté budgétaire des États membres