Au-delà des différences d'appréciation circonstancielles et des divergences d'intérêt ponctuelles, la difficulté majeure est l'incompréhension mutuelle, telle qu'elle s'enracine dans des cultures politiques fortement contrastées. Luuk van Middelaar procède à un premier repérage de ces oppositions qui jouent comme autant d'écrans.