Trente ans après la réunification, l'Allemagne est toujours marquée par de fortes inégalités territoriales. Entre l'Est et l'Ouest, mais aussi entre espaces ruraux et urbains. Prévue par l'accord de coalition, une commission pour des «conditions de vie équivalentes» a été mise en place en 2018. Une série de mesures a été annoncée en juillet 2019. Présidée par le ministre de l'Intérieur, la commission a réuni les représentants des seize Lander ainsi que les organisations représentatives des communes.

A partir des années 1990, l'Allemagne a massivement vendu des logements sociaux aux investisseurs privés, notamment dans sa capitale berlinoise et aux environs. En 2020, le pays dresse un bilan très négatif de cette opération. Les logements sociaux sont devenus des biens à rentabiliser, les loyers ont fortement grimpé. Le parc s'est dégradé et la manoeuvre a creusé l'écart entre les beaux quartiers d'un côté et les banlieues de plus en plus inconfortables de l'autre, malgré des prix en hausse.